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加強對農村邪教和非法宗教的治理

發布日期:2019年03月12日   文章來源:中國民族報   作者:于飛
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  《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》把農村宗教治理納入鄉村治理這一國家治理體系之中,提出要 “嚴厲打擊敵對勢力、邪教組織、非法宗教活動向農村地區的滲透”。

  習近平總書記在2016年全國宗教工作會議上的講話中強調指出:“新形勢下,宗教工作范圍廣、任務重,既要全面推進,也要重點突破。要結合各宗教情況,抓住主要矛盾,解決突出問題,以做好重點工作推進全局工作。”

  當前,非法宗教活動、邪教組織不斷向農村地區進行滲透和滋生蔓延,已成為影響農村社會和諧穩定的社會問題。農村邪教和非法宗教對農村基層組織和社會治理造成巨大沖擊,嚴重危害農村的生產生活秩序。

  法是治國之重器。新形勢下,依法加強宗教事務管理,提高宗教工作法治化水平,是做好宗教工作、解決宗教領域各種突出問題的根本途徑。必須將依法治理作為邪教與非法宗教治理工作的基本方略,把邪教與非法宗教治理工作納入法治軌道,在法治國家、法治政府、法治社會的總體布局中進行謀劃。

  一是堅持依法行政,進一步規范管理行為。各級黨政干部尤其是村一級干部應加強法律法規的學習,牢固樹立法治思維,增強法治意識,養成法治觀念,帶頭依法辦事,提高依法行政的能力和水平,善于運用法治思維和法治方式處理農村邪教和非法宗教問題,彌補單純依靠政策和行政方式治理的不足。

  二是堅持依法依策并重,進一步做好法律與政策的銜接。要本著“保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪”的原則,對非法及違法宗教活動尤其是以宗教名義、披著宗教外衣、竊用宗教名詞術語的邪教活動,旗幟鮮明地進行堅決制止和嚴厲打擊及時取締非法宗教活動場所,壓縮非法宗教活動空間,遏制非法宗教活動勢頭,維護正常的宗教活動秩序和社會秩序。

  三是堅持綜合施策,進一步運用多種治理手段。新形勢下,邪教和非法宗教治理工作范圍廣、任務重,既需要政法部門依法加強對其治理,同時也需要其他有關部門和宗教界的密切配合和協作,對涉及邪教、非法宗教方面的事務履行好各自的依法治理職責,推動形成齊抓共管、多元共治的良好格局。在此基礎上,要將政府依法治理、社會協同治理結合起來,形成協同治理模式,進而在推進鄉村治理現代化的過程中不斷提高對農村邪教和非法宗教治理的法治化、規范化、專業化水平。(作者單位:山東省社會科學院)

  《中國民族報》(2019年03月05日 06版)

(責任編輯:辛木)

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